創新驅動引領安置工作邁出新步伐

  以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人安置工作。退役軍人事務部組建以來,部黨組堅決貫徹落實中央決策部署,以習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述精神為根本遵循,強化政策創制、強化改革創新、強化跟蹤落實,退役軍人安置質量顯著提升,有力維護了退役軍人安置權益。

 

  政策創新激發改革動力

 

  堅持以政治任務為引領,以解決實際問題為導向,全力打牢政策保障基礎。針對軍地普遍關注、社會反響強烈的部分退役士兵生活保障問題,以基本養老、基本醫療為突破口,出臺《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》,有效解決部分退役士兵最迫切、最現實的生活保障問題,充分傳遞黨和政府對退役軍人的關心關愛;針對退役士兵安置崗位安置質量、經濟待遇補助標準不高,部分政策有空白的問題,會同10部門印發《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》,明確機關事業單位和國有企業接收安置退役士兵的責任,明確退役士兵基本養老和醫療保險接續辦法和安置上崗后的待遇保障,提高了退役士兵待崗期間生活補助標準,為防止產生新的安置問題提供了政策保障;針對安置公平公正問題,結合改革強軍戰略,強化備戰打贏導向,修訂退役士兵服役表現量化評分辦法,實行按分排序、按序選崗,使安置工作各個環節都在“陽光”下運行。同時,著眼解決部分自主擇業(自主就業)退役軍人未按要求接轉黨組織關系問題,配合有關部門出臺政策,改進黨員組織關系接轉程序,促進黨員“歸隊”,有效解決“口袋”黨員問題。

 

  制度創新凝聚工作活力

 

  堅持在完善各項制度中改進工作方式、提高工作效率,高質量完成各項任務。軍轉干部安置方面,指導各地大力推行考試考核、積分選崗等安置辦法,探索實施“直通車”式安置服務,努力推進“精準安置”。2018年作為深化國防和軍隊改革以來轉業干部數量最多的一年,各地各部門在規范程序上下功夫、在提高服務水平上做文章,妥善解決計劃分配干部的安置去向、工作分配、職務安排、工資待遇、家屬子女安置等問題,保證了年度安置計劃順利落實。安置到黨政機關和參公單位的軍轉干部比例達到歷史新高,近7000名師團職干部得到重點安置,一大批功臣模范和長期在艱苦邊遠地區以及特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧性安排。比如,江蘇對基層政法單位采取“提前免試選用”和專業人才“特崗選撥”的辦法;山東、河南對財務、審計專業的軍轉干部采取直接對口安排;北京拿出一批市屬企事業單位領導實職崗位,用于安置師團職干部;上海要求各區安排正團職領導干部實職比例不低于45%,安排副團職干部公務員比例不低于80%。退役士兵安置方面,著力把機關、事業單位和國有企業作為安置主渠道,優化選崗流程、加強政策宣傳引導、跟蹤保障安置后各項待遇,逐步實現退役保障全流程覆蓋。2018年,由政府安排工作退役士兵安置質量大幅提升,基本保證安置到待遇有保障的單位。比如,浙江召開安置工作對接座談會,將安置計劃向任務重的地區傾斜;廣西采取加強軍地業務部門人員互通、加大退役士兵基本情況互通、落實安置上崗情況互通的辦法提高崗位匹配度;寧夏為每名安排工作退役士兵提供2至3個崗位進行選擇,并允許在全區范圍內調劑安置。

 

  領域創新開掘發展潛力

 

  積極順應機關事業單位和國有企業深化改革的發展趨勢,堅持把退役軍人安置作為重要政治任務,與改革同頻共振,找準退役軍人安置與改革發展的契合點,推進安置工作在更廣領域實現可持續發展。軍轉干部安置方面,發揮中央單位示范引領作用,召開中央單位軍轉安置工作會議,引導駐京單位深挖安置潛力,拓展安置渠道,積極提供安置崗位,2018年,中央單位超額完成年度軍轉干部安置任務;發揮教育培訓工作的輔助支撐作用,適應性培訓全員參加,專業培訓進一步科學化規范化,進高校專項培訓工作扎實推進,有力助推解決了部分軍隊干部轉業地方專業不對口問題。退役士兵安置方面,把中央企業接收安置退役士兵作為新的工作發展點,協調各中央企業提供安置崗位15000多個,涉及軍工、能源、地產、石化、通信、煙草、郵政等多個領域和工程、生產、技術、營銷、管理等15個崗位類別;加快傷病殘退役士兵移交安置進度,以對退役士兵高度負責、對軍隊建設高度負責的態度,不斷加強軍地對接協調力度,強力推動傷病殘退役士兵接收安置,為軍隊全身心聚焦備戰打仗創造良好條件。

 

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